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本文内容转载自人民网
当然资源部办公2,023底印发「乡村振兴用地政策指南」。“这是我国首个乡村振兴用地政策指南，也是第一个对乡村振兴用地政策的‘工具包’。”当然资源部国土空间用途管制司司长赵毓芳说，「指南」旨在通过优化国土空间格局、加强用途管制、积极盘活存量等系列举措，切实升迁当然资源领域服务保障乡村振兴用地的本事，提高下层用地管理程度，的服务地方经济发展。
以条目加清单形式梳理用地政策
在本月初于阿塞拜疆举行的国际大学生程序设计竞赛世界决赛中，OpenAI、谷歌DeepMind两家公司的人工智能模型获得了金牌级别的成绩，顺利解出人类参赛者无法完成的问题2023年中央一号文件分明提出：“积极盘活存量集体建设用地，优先保险农人栖身、乡村来源根基设施、公共服务空间和家产用地需求，出台乡村振兴用地政策指南。”
赵毓芳介绍，固然资源部出台了一系列文件和一揽子政策举措，做好乡村振兴土地要素保险，显着了科学推进村落规划体系管理，强化建设用地筹划指标保险，改进耕地保险步调，完满增减挂钩节余指标跨省域调解政策，盘活运用集体建设用地等维持政策。
下层反应乡村用地点面政策文件繁多、条文分散，实践中存在政策不会用、不敢用等问题，当然资源部系统「指南」，在编制梳理乡村振兴用地政策的来源根基上，指导地点用足用好政策。浙江大学新农村生长查究院常务副院长王珂表示，「指南」以条目加清单的阵势，梳理了包含规划管理、计划指标、用地审批、土地供给、农村集体建设用地皮活利用、产权立案、资源保险、土地整治等过去端到后真个一系列用地政策保险和要求，变成了一本完整易懂的乡村振兴用地手册。
编制过程坚持三个原则
「指南」在编制过程中，对峙三个原则：一是依照现有政策，对现有政策整合集成，不调动、不引申、不扩大或者缩小注解；涉及对分歧文件的整合，充分考虑分歧文件的效劳级别、政策贯穿等成分作出合用判断。二是对峙存量挖潜，落实积极盘活存量集体建设用地的要求，重点考虑统筹使用存量和新增建设用地，激发存量建设用地使用潜力、提高资源开发使用效率。三是对峙底线思维，落实严厉的耕地保险制度、生态处境保险制度和节省集约用地制度，在侧重用地保护的同时两全严守底线要求，清楚了乡村振兴用地负面清单。
当然资源部提出，加强国土空间规划管控，做好乡村振兴用地保险。要考究制定村落规划引领乡村建设的文件，周旋县域统筹，用好村落空闲地皮，保险农人建房合理用地需求，支柱有前提有需求的村落分区分类编制实用性村落规划。
据介绍，「指南」系统过程中征求中央农办、农业农村部和各省份固然资源部门关于系统指南的见解提议，与省级和县级相关部门开展座谈交流，实地走访农业合作社、智慧生态综合体、民宿文旅等乡村用地案例。同时，充分连系要旨教导广泛收罗大兴调查查究过程中反响的乡村用地保护方面问题和提议，会同相关司局体系梳理乡村振兴用地点面政策文件，做到用地环节全覆盖、引用文件规定精确典型。
回应乡村振兴用地热点难点问题
github 链接：https://github.com/index-tts/index-tts「指南」体例回应社会各界对乡村振兴用地政策和改革宗旨的热门关怀、难点问题。
调研中位置普遍响应的乡村振兴用地内涵不敷清楚等问题，「指南」在合用鸿沟中将乡村振兴用地类型分为村民室第、乡村家产用地、乡村公共来源根基设施用地和公益事业用地四大类，清楚了满堂的项目类型，并以乡村振兴用地负面清单的阵势，列举了农村区域不法占地和摧毁耕地的常见情形及处罚规定。
调研中，少许位置提出村落规划体例包围率低，规划未能统筹兼顾实际与另日需求，少许乡村财产项目在规划体例阶段难切确定位和落地上图，影响项目落地等问题。为此，「指南」梳理了乡村用地中规划管理方面关系要求，分明规划定位，给以政策维持，统筹乡村一二三财产融合发展空间，保险乡村来源根基设施建设空间、乡村居民点建设等。
“新增建设用地指标保障是地方关怀的焦点，乡村振兴用地构造性抵牾突出。”赵毓芳介绍，对奈何有限的建设用地指标安排到乡村振兴上来，「指南」全面梳理汇总了用地指标保障方面支撑政策。在用地审批和规划许可方面，当然资源部勤奋精简审批环节，区分分别情形，以归并、、豁免、答允等方式，鞭策规划用地审批许可提质增效，解决地方响应的措施复杂、限制因素多、审批时光长等问题。
了解，固然资源部将于近期征集推广一批乡村振兴用地保险方面的楷模案例，供各地参考借鉴。在明确乡村振兴用地负面清单的条件下，「指南」鼓舞各地联络实际境遇和位置特色，搜索乡村振兴模式、滋长路径和用地政策。